近日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称《发展规划》）的通知，以推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国。其中，《发展规划》提出，到2035年要实现公共领域用车全面电动化。
●政策开拓广阔市场
2014年，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，明确提出将邮政、物流、环卫和行政等公共服务领域用车作为新能源汽车推广应用的突破口；2018年，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》发布，要求重点地区新增和更新的新能源环卫车比例需达到80%。
今年8月，工信部相关负责人表示《推动公共领域车辆电动化行动计划》已基本成型，推动公共领域车辆电动化对带动和扩大新能源汽车消费，促进汽车产业节能减排和绿色发展，具有十分重要的现实意义。地方层面上，各省市也相继出台政策，鼓励新能源环卫车的应用，新能源环卫车发展提速。
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●环卫车机械化水平提升
一般来说，环卫服务具有很强的公共事业属性，主要是负责维护环境卫生和市容市貌。近些年随着城镇化的快速推进，城市规划建设对环卫的要求不断提高，也*激励环卫装备的发展。环卫装备水平可以大致分为初级、基本及全面环卫装备三个阶段，对应机械化水平分别为30%、60%及80%。
根据住建部的统计年鉴，2018年我国城市道路清扫保洁机械化率68.85%、县城机械化率63.70%，城市和县城合计机械化率约67.70%，达到基本环卫装备阶段。但受经济、地理等多方面因素影响，我国不同地区间的机械化清扫水平存在较大差异，全国有五个省市的机械化率超80%，天津的机械化率更是达到93.5%。
另一方面，垃圾强制分类与农村人居环境整治等政策的执行，对垃圾收运、餐厨垃圾车和清扫车等环卫车的需求持续上升。数据显示，2019年我国环卫车总销量11.66万台，同比增长14%。其中垃圾收转类环卫车销量5.87万辆，同比增长19.27%，高于环卫车整体销量增速，体现出垃圾分类实施对垃圾收转类环卫车需求增长的变化。
●环保促进环卫车转型
2019年，移动源排放NOx 1128.9万吨，约占全国NOx排放总量的60%，是全国NOx排放总量的主要来源。而目前环卫车以柴油车为主，在作业状态下接近满负荷运行，油耗大，尾气污染严重，对区域环境质量的影响较大。在蓝天保卫战和柴油车污染治理攻坚战的背景下，环卫车新能源化势在必行。
与传统柴油环卫车相比，新能源环卫车零排放、噪音小且保养方便。虽然购置成本高于柴油车，但在运营过程中，其用电成本及维护成本低于传统柴油车。根据《新能源环卫车技术发展趋势》的测算，在技术与维护成本不变的基础上，纯电动环卫车五年使用的经济性（即节约的油费-支出的电费-购置新增成本）价值可达50万元。
- 数据来源：《新能源环卫车技术发展趋势》
在成本优势叠加环保因素的促进下，新能源环卫车的市场开始扩大。数据显示，2012年我国新能源环卫车销量仅为278台，而到2019年增长至2295台，年复合增长率为30.19%。但同时，2019年我国环卫车领域的电动化率仅3.44%，与公共汽车领域59%的电动化率相比，新能源环卫车可增长的空间非常巨大。
以深圳市为例，在完成公交车全面电动化的同时，打造“绿色环卫”名片，加速推进环卫车电动化进程。据深圳市协力新能源与智能网联汽车创新中心预测，十四五阶段深圳市将实现环卫车辆100%电动化。此外，北京、上海、成都和河北等地也开始加速推进环卫车新能源化。